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            《2022年度盤山縣化解村級債務工作實施方案》政策解讀

            發布時間:2022-10-01 瀏覽次數:29

            化解村級債務做為鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進鄉村振興的政治任務和民生工程。農村集體組織負債過重已成為制約集體經濟發展的瓶頸,更是阻礙鄉村振興的突出問題。為切實做好省委第十三巡視組常規巡視反饋的村級債務問題整改工作,規范村級債務統計口徑,提高統計數據質量,及時掌握村級債務情況,逐步化解村級債務,嚴格管控新債發生。

            一、目標要求

            總體要求:以嚴禁新增債務為首要目標,建立限制和化解債務長效機制為主要內容,遵照限制新債、摸清底數、明確責任、分類處理、逐年消化原則,將化解村級債務與開展村級集體經濟、“陽光三務”、健全民主監督機制相結合,統一部署,標準操作,遏制債務增加勢頭,取得明顯成果效果。

            具體目標:自2022年10月份開始,負債5萬元以下村當年實現零債務;50萬元的村二年內實現零債務;50萬元以上的村三年內實現零債務。

            二、總體思路

            充分發揮各村資源、資金優勢,因地制宜,采取清收債權化解一批、落實政策減免一批、發展集體經濟償還一批、盤活資產化解一批、協商結對轉化一批、結對幫扶化解一批等多種方式,通過鄉村振興分配收益、村集體經濟組織投資收入、幫扶單位支持與財政資金獎補等措施,全面加快村級債務化解進度,確保在12月31日前完成5萬元以下的村債務化解工作,2024年前完成全部村級債務清零,破解村集體負重前行的困局,各村把可用資金用到集體經濟發展上,提升村集體經濟收入。

            三、措施及時限

            (一)“三提五統”形成債務。不再作為村級債務。完成時限:2022年12月底前。(二)鄉村基礎工程建設形成的債務。不再列入村級債務。完成時限:2024年12月底前。(三)扶持壯大村集體經濟及鄉村振興產業資金,實行賬內管理。不再列入村級財務。完成時限:2022年12月底。(四)逐筆核實應付款項。從應付款中調出,不再列入村級債務。完成時限:2024年12月底。(五)內部往來債務。不再作為村級債務。完成時限:2024年12月底。(六)其他村級債務。對村集體為普及九年制義務教育形成的債務,由同級政府承擔統籌還款的責任。對村集體因建設基礎設施項目形成的債務,其事權、產權已上劃的,采取“產權債務同轉”的方式劃轉債務;沒有上劃事權、產權,村集體無力償還的,可申請停息掛賬或由政府安排資金予以償還。對欠個人借款、工資、用工費等,經與債權人協商,并履行相關手續后,按照村級申報、鄉鎮審核、縣級批準的程序,給予支付。

            四、建立化解鄉村債務的長效機制

            一是建立減債目標考核制度。二是建立獎懲制度。三是建立新債責任追究制度和鄉村干部離任債務審計制度。

            五、工作保障

            (一)加強組織領導。成立以縣政府分管領導為組長,各牽頭單位主要領導為副組長,各鎮(街)主要領導為成員的工作專班。(二)建立協調調度機制。實行化解村級債務工作報告制度。

            原文:盤縣政辦發〔2022〕47號盤山縣人民政府辦公室關于印發《盤山縣2022年度化解村級債務工作實施方案》的通知

             

             

             

             

             

             

             

             

             

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